“十五五”计划（2026-2030年）是中共中央2025年10月28日通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的核心部署，围绕“基本实现社会主义现代化”目标，聚焦高质量发展主线，覆盖科技创新、产业升级、城乡融合、改革开放、民生保障、绿色发展等关键领域，提出了一系列针对性强、前瞻性高的战略任务：
1.科技创新：强化关键核心技术攻关，提升科技自立自强水平
《建议》将“加强原始创新和关键核心技术攻关”作为科技创新的核心任务，明确完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。同时，强调“突出国家战略需求”，部署实施一批国家重大科技任务，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
2.产业升级：构建现代化产业体系，培育新兴产业与未来产业
《建议》将“建设现代化产业体系”摆在各项任务首位，凸显巩固实体经济根基的重要性。核心部署包括：
传统产业优化提升：推动重点产业提质升级、提升产业链自主可控水平（如钢铁、汽车等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型）；
新兴产业培育壮大：打造新兴支柱产业（如新一代信息技术、生物医药、新能源等），实施产业创新工程，完善产业生态；
未来产业超前布局：明确推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等成为新的经济增长点，为高质量发展注入源源不断的新动能。
3. 城乡融合：推进乡村振兴与新型城镇化协同，促进共同富裕
《建议》聚焦“城乡融合发展”，提出两大核心任务：
乡村振兴：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果（统筹建立常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫）；提升农业综合生产能力（实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守耕地红线，深入实施种业振兴行动）；推进宜居宜业和美乡村建设（分类有序、片区化推进乡村振兴，持续整治提升农村人居环境，解决农村改厕、垃圾围村等问题）；
新型城镇化：深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡要素双向流动。
4. 改革开放：深化重点领域改革，扩大高水平对外开放
《建议》强调“以改革促发展、以开放促改革”，核心部署包括：
深化改革：聚焦破除制约高质量发展的体制机制障碍，如“依法依规治理企业无序竞争”“推进重点行业产能治理”“规范地方招商引资行为”（反“内卷式”竞争），以及深化全国统一大市场建设、完善要素市场化配置等；
扩大开放：稳住外贸外资基本盘（帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展）；塑造吸引外资新优势（完善跨境服务贸易负面清单管理制度，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放）；塑造国际竞争新优势（推动外贸提质增效，巩固外资在华发展信心）。
5. 民生保障：加大保障和改善民生力度，提升公共服务水平
《建议》聚焦“群众所需所盼”，对就业、收入、教育、社保、住房、健康、“一老一小”等民生领域进行了系统部署：
就业：深入实施就业优先战略，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展；
收入分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模；
教育：稳步扩大免费教育范围，推动基础教育扩优提质，扩大普通高中办学资源，推动高等教育提质扩容；
社保与住房：逐步提高城乡居民基础养老金，健全多层次医疗保障体系；加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”；
健康与养老：提高人均预期寿命和人民健康水平，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系（如优化生育支持政策，发展银发经济）。
6.绿色发展：推动经济社会发展全面绿色转型，实现碳达峰目标
《建议》将“加快经济社会发展全面绿色转型”作为重要任务，强调“以高水平保护支撑高质量发展”，核心部署包括：
碳达峰目标：确保碳达峰目标如期实现，推动能源结构调整（如提高可再生能源占比），促进产业绿色化（如钢铁、水泥等产业低碳转型）；
美丽中国建设：推进美丽中国先行区建设，加强生态环境保护（如大气、水、土壤污染防治），提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
文章来源：振华学苑、振华机械实训基地
