（编者按： 政策的生命力在于执行，而精准的理解是有效执行的前提。广东猎鹰教育集团持续关注并深入学习广东省“十五五”规划纲要，我们深知，宏观战略的落地，离不开社会各界的共识与各行各业的实践。专家解读为我们提供了观察规划蓝图的不同视角与深层逻辑。转载此文，旨在与我们的学员、伙伴共享更丰富的政策洞察，共同思考在时代浪潮中，教育服务如何更精准地锚定方位、贡献价值。）
权威专家解读广东“十五五”规划：务实进取的目标与特色发展的路径
时间： 2026-05-27
来源： 南方日报
《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布后，多位参与规划咨询论证的权威专家接受采访，从不同维度解读了这份引领广东未来五年发展的纲领性文件。
一、目标务实进取，发展优势凸显
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，规划《纲要》设定全省生产总值年均增长5%左右的目标，体现了务实进取的态度。在当前全国经济增速换挡的背景下，广东保持这一增速将为全国经济提供有力支撑。
（一）系统全面的发展理念
罗志恒指出，规划既强调供给端的产业体系建设与科技自立自强，又注重需求端的消费与投资；既着眼稳定短期传统动能，又前瞻布局未来产业，展现了高站位与大格局。
（二）支撑发展的多重优势
- 市场与产业优势：作为人口第一大省，庞大的市场有助于创新技术转化与新兴产业培育；雄厚的产业基础与健全的产业链提供了坚实支撑。
- 创新与主体优势：区域创新综合能力全国领先，企业创新主体活力充沛。
- 政策与资本优势：不断创新的财政金融政策，以及近期成立的战略性新兴产业投资引导基金等“耐心资本”，将发挥重要作用。罗志恒表示，广东完全有信心、有能力在“十五五”继续“挑大梁”。
二、城乡协调发展，关键在产业发展
广东省政府原参事、省“十五五”发展规划专家委员会主席团副主席李惠武指出，城乡区域协调发展是广东的重要任务，而发展产业是其中的关键。规划为此设置了县域城镇化率、城乡居民收入比等特色指标。
（一）实现协调发展的三点建议
- “做山做水做交通”：将粤东西北的生态优势转化为经济优势，并建设好配套交通基础设施。
- “引资引产引人才”：粤东西北地区既要承接产业转移，也可探索“大湾区出海+粤东西北‘乘船’”等创新合作模式，更好地“融湾”发展。
- “创新创优创环境”：通过深化体制机制改革，优化制度、政务和营商环境，增强群众获得感，推动协调发展目标实现。
三、经略海洋，构筑高质量发展新优势
广东省社科院研究员、省“十五五”发展规划专家委员会委员向晓梅表示，规划专章部署海洋强省建设，体现了广东的特色与担当。海洋将是“十五五”时期广东经济增长的重要增量空间。
（一）海洋强省建设的三大部署
- 优化拓展空间：以海岸带为主轴，优化“六湾区一半岛”格局，加快从近岸走向深远海。
- 构建现代产业体系：推动海洋传统产业升级，培育战略性新兴产业，促进海洋制造业与服务业融合。
- 创新管海用海机制：通过推广“标准海”供应等方式，降低企业用海成本。
（二）发挥独特优势
向晓梅强调，广东发展海洋经济的重要优势在于港产城联动，即加强港口、城市和产业建设的协同，充分发挥湾区经济对海洋经济的支撑带动作用。
（本站观察： 专家视角下的“十五五”规划，勾勒出的是一个注重平衡、强调特色、倚重产业与创新的广东未来。无论是罗志恒院长指出的“企业创新主体活力”，李惠武参事强调的“产业发展关键”，还是向晓梅研究员关注的“港产城联动”，其核心都指向了“人”的能动性与“人才”的关键支撑。这正是教育工作者的价值坐标所在。
广东猎鹰教育集团及旗下东莞市华科教育培训中心，二十年来所做的，正是服务于“人”的终身发展，响应“产业”对人才的需求。我们通过成人学历继续教育，助力在职人员系统更新知识体系，提升综合素养；我们通过专业技术人员职业资格培训，直接为制造业、建筑业、安全工程等领域输送和认证合规、专业的技能人才。这本质上，就是在微观层面为“企业创新主体”赋能，为“产业高质量发展”提供人力资本支持，为“区域协调发展”中的人才流动与提升贡献通道。
规划中“构建泛在可及的终身学习体系”的远景，正是我们事业的宏大背景。我们不仅是在提供课程与证书，更是在参与构筑一个与广东产业升级、区域发展同频共振的终身教育支持系统。解读规划，让我们更感责任重大，前路清晰。猎鹰教育集团将持续深耕，成为每一位奋进者在“十五五”新征程上可信赖的“学业伙伴”与“职业加油站”。）
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